【行政法律問題】車輪停進車格就開單計費，可以嗎？

【行政法律問題】
車輪停進車格就開單計費，可以嗎？
文/楊春吉(故鄉)

【問題】
報載：有些車主把汽車停在停車格旁，以為這樣就可以省掉停車費，市府說只要車輪停進車格就可計費，交通隊也認為這樣停車游走在法律邊緣，呼籲車主最好不要因小失大，否則只為省了20元，卻要被罰900元。基隆市田寮河邊設有停車格，每小時收費20元，雖然方便，但對需要長時間停車的人，卻是一筆負擔。少數車主為了省錢，相中停車格旁的綠地，綠地空間雖與停車格相仿，但緊鄰車格，只要綠地停了車就像築起一道牆似的，想停進停車格的車主一看容易擦撞，乾脆不停，停車格如同被停在綠地的汽車「霸占」。交通旅遊局交通管理課指出，汽車停在停車格旁的綠地，影響停車費的收入事小，妨礙別人停車事大，停車收費員就常為了這類問題困擾不已；停在停車格旁的綠地，既妨礙別人停車，萬一有人停進車格，也會讓自己的車子進退不得，易生糾紛。官員說，只要有一個車輪停進車格就可以開單計費，糟糕的是少數車主不認帳，吵一吵的倒也罷了，不明理的還會找民意代表關說，讓承辦人一個頭兩個大；他不解「汽車那麼貴都買了，怎麼對20元的停車費這麼計較？」。市警局交通隊長呂自喜表示，車輛停車如果妨礙交通、影響人車進出，或停在豎立禁止停車警告牌的路段，都可依道路交通管理處罰條例第56條告發，罰款900元。他說，田寮河停車格旁綠地被停車的情況屢見不鮮，但是不管綠地寬窄、大小，停了車就已游走在法律邊緣；為了自己的荷包，也為了別人的方便，民眾最好不要以「車」試法（註一）。請問，車輪停進車格就開單計費，可以嗎？

【解析】
按「汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰：一、在禁止臨時停車處所停車。二、在彎道、陡坡、狹路、槽化線、交通島或道路修理地段停車。三、在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出、入口或消防栓之前停車。四、在設有禁止停車標誌、標線之處所停車。五、在顯有妨礙其他人、車通行處所停車。六、不依順行方向，或不緊靠道路右側，或併排停車，或單行道不緊靠路邊停車。七、於路邊劃有停放車輛線之處所停車營業。八、自用汽車在營業汽車招呼站停車。九、停車時間、位置、方式、車種不依規定。十、於身心障礙專用停車位違規停車。」為道路交通管理處罰條例第56條定有明文，是汽車駕駛人在顯有妨礙其他人、車通行處所停車或停車時間、位置、方式、車種不依規定時，主管機關非不得處以新臺幣六百元以上一千二百元以下之罰鍰。惟「地方主管機關應於路邊停車場開放使用前，將設置地點、停車種類、收費時間、收費方式、費率及其他規定事項公告週知。變更及廢止時，亦同。」亦為停車場法第13條所明定，是有關路邊停車位之收費方式及其他規定事項，自應以公告週知之內容辦理，故車輪停進車格得否就開單計費？則視是否業公告週知而定。惟車輪停進車格是否就謂「使用」？本文存有質疑，併予敘明。

【註解】
註一：資料來源：96年9月27日奇摩新聞首頁>生活>交通>聯合＞停車「格格不入」當心罰九百。

故鄉簡介:
現職：台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄（http://www.rootlaw.com.tw/blog/gs/）作者、法律人的一首詩專欄作者、公職、防火管理人。
考試：84年高考二級、84年特考丙等。
專長：租賃契約、旅遊契約等契約法。
資格：政府採購法基礎班、臺北市政府第2屆青年社區規劃師。
興趣：與老婆談情說愛、散文詩自撰自娛等。
企盼：願自己與老婆多積德等。

作品：
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) ：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
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