每月彙整：四月 2010

＜春吉論壇＞體罰再現，校長、局長，您們睡覺了嗎？ 大台北地區，最近體罰事件，屢見不鮮，更甚者，家長vs家長，家長vs議員，更讓人覺得是在演一埸戲，而戲中的主角－兒童人權，卻被大家所忽視了；是否對該老師處罰，或為一討論的重點，但如何落實兒童人權，避免再次發生，則更顯得重要。就此，提供下列策略供參。 （一） 宣導再宣導。 體罰，除行政責任外，有時尚涉及刑事傷害、國家賠償及回復名譽等情事，絕不像老師所認為的，只是行政責任而已，有必要由校長宣導其嚴重性，以免觸法。 （二） 啟動兒童人權保護機制 兒童人權保護機制，在校有家暴、體罰及霸凌等保護機制，惟在執行方面，部分學校為免家醜外揚，遭上級關心，爰期以「息事寧人」之方式，解決此等問題，但殊不知「被害人的痛苦，何其痛，何其苦」，填補損失尚不足以平息，那能再「息事寧人」，使得怨上加怨呢？難道學校，希望下六月雪嗎？唯有認真啟動兒童人權保護機制，不要鄉愿，才是校長，正確的決擇啊！ （三） 老師情緒管理之加強 筆者曾被小學生駡「死老頭」，均將其視為「開玩笑或偏差之行為」，而交由輔導處輔導或親自予以糾正，從未因此情緒失控，發生體罰及傷人情事，其主要在於情緒管理；當老師您，憤怒以至於情緒快失控時，請您離開一下該場域，讓自己的情緒平隱後再回去，則將避免體罰之發生。 （四） 在家教育的落實 兒童偏差行為，大都承學自父母、祖父母等共同居住之人，父母會駡「國駡」，小孩不駡「國駡」的，很少；父母要讓自己的小孩品德良好，在家教育更是不可少，俟兒童偏差行為而致體罰，再來怪老師學校，也不是辦法。唯有落實在家教育，加上前開作法，或能杜絕體罰，讓學童快樂上學去。

問題 請問一下,我與一同事交往,被先生發現,先生要求我們倆寫下自白書,簽名,及口述錄音 交往過程,當中有承認發生性關係,請問自白書及錄音,可否做為通姦之證據? 如何可和解?我們倆皆無前科,若被判刑,會受何處罰?若判刑成立,我是否還可以爭取 子女的撫養權?或該如何爭取? 簡答 1.自白書及錄音,可做為通姦之證據;但由法官依據經驗法則及倫理法律為取捨 2.子女監護權之裁判 以子女最佳利益為原則

問題: 公司投標某公務機關大樓拆除工程,因其機電設施均包含在內 (原等標時會勘招標機關已明確告知),經估算後以負1000萬元決標,同時亦繳納相關差額保證金,今其公務機關內總務與營繕雙方對其內之機電設施認知不同,認為機電設施必須另外招標並認為拆除不含機電,公司應如何確保其權益;又因機關內部問題造成遲遲無法開工,所造成之機具閒置履約保證金及差額保證金之利息支出又要向誰求償 簡答:相關約定條文為何?

【榕樹學堂】【留言版問題解析】「減價收受」與「逾期扣款」之用法？ 文/榕樹學堂副執行長 楊春吉(故鄉) 【問題】 請教有關「減價收受」與「逾期扣款」之用法。 本機關採購制服，廠商於期限內交貨，惟該批制服布料經檢驗經緯支數不符規定，機關遂請廠商依採購法限期改正。問題如下： 依契約規定，如廠商於改善期內報複驗，且經檢驗合格的情形下，就無逾期扣款的處罰，故倘報複驗時已逾改善期限，是否就算檢驗合格，也是要從原交貨期限起計罰逾期違約金？（但應可扣除機關簽辦公文時間？） 但因布料已無法改正，故廠商來函申請減價收受。倘機關評估後同意減價收受，那還有沒有適用逾期扣款的必要？ 契約規定如下： 「廠商履約結果經機關初驗或驗收有瑕疵者，機關得要求廠商於14日內改善、拆除、重作、退貨或換貨（以下簡稱改正）。逾期未改正者依第十四條規定計算逾期違約金。但逾期未改正仍在契約原訂履約期限內者，不在此限。廠商不於前款期限內改正、拒絕改正或其瑕疵不能改正，或改正次數逾2次仍未能改正者，機關得採行下列措施之一：1.自行或使第三人改正，並得向廠商請求償還改正必要之費用。2.終止或解除契約或減少契約價金。」 【解析】 按「廠商履約結果經機關初驗或驗收有瑕疵者，機關得要求廠商於14日內改善、拆除、重作、退貨或換貨（以下簡稱改正）。逾期未改正者依第十四條規定計算逾期違約金。但逾期未改正仍在契約原訂履約期限內者，不在此限。廠商不於前款期限內改正、拒絕改正或其瑕疵不能改正，或改正次數逾2次仍未能改正者，機關得採行下列措施之一：1.自行或使第三人改正，並得向廠商請求償還改正必要之費用。2.終止或解除契約或減少契約價金。」「機關辦理驗收時應製作紀錄，由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者，應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。其驗收結果不符部分非屬重要，而其他部分能先行使用，並經機關檢討認為確有先行使用之必要者，得經機關首長或其授權人員核准，就其他部分辦理驗收並支付部分價金。驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之採購，應經機關首長或其授權人員核准。驗收人對工程、財物隱蔽部分，於必要時得拆驗或化驗。」分別為本案契約書條款、政府採購法第72條定有明文。 是本案機關對於初驗或驗收有瑕疵者，首先得要求廠商於14日內改正（即改善、拆除、重作、退貨或換貨）；其逾期未改正者，除「逾期未改正仍在契約原訂履約期限內者」外，本案機關應依本案契約書第14條規定計算逾期違約金；廠商不於前開期限內改正、拒絕改正或其瑕疵不能改正，或改正次數逾2次仍未能改正者，機關得採行「自行或使第三人改正，並得向廠商請求償還改正必要之費用」或「終止或解除契約或減少契約價金」之措施。至於減價收受，其係以「驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者」為限，並以「其在查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之採購，應經機關首長或其授權人員核准。」為其程序，苟不符前開要件，自不得減價收受。 又本案機關依本案契約書第14條規定計算逾期違約金，須同時符合（一）初驗或驗收須有瑕疵（二）須先要求廠商於14日內改正（三）須逾前開期間未改正，且不在契約原訂履約期限內者等3項要件，始得為之，苟同時符合前開要件，本案機關自得依本案契約書第14條規定計算逾期違約金，與限期改正後之減價收受（限期改正後驗收合格前，苟發現仍符合減價收受之要件，仍得依法定程度減價收受）應無涉。問題是即得減價收受，得否限期改正？就此，本文認為減價收受與限期改正，分別明定於政府採購法第72條各項中，各項也無相互制約之法律文字，且一般契約書條款亦是如此（分別明定，各項也無相互制約之法律文字），機關自得在各自符合其要件時（本案限期改正之要件為初驗或驗收須有瑕疵；本案減價收受之要件，除須同時符合政府採購法第72條所定要件外，其餘仍應符合本案契約書所定減價收受之規定【但減價收受之規定，違反政府採購法第72條所定要件者，仍應從政府採購法第72條】），為限期改正或減價收受。 從而，依契約規定，如廠商於改善期內報複驗，且經檢驗合格的情形下，就無逾期扣款的處罰；倘報複驗時已逾改善期限，就算檢驗合格，也應依本案契約書第14條規定計罰逾期違約金（從原交貨期限之次日起，始符公平合理原則；至於機關簽辦公文時間，是否可扣除？因語意及事實不清，請依公平合理原則自行判斷之）。又因布料已無法改正，廠商來函申請減價收受；倘機關評估後同意減價收受，那還有沒有適用逾期扣款的必要？苟同時符合（一）初驗或驗收須有瑕疵（二）須先要求廠商於14日內改正（三）須逾前開期間未改正，且不在契約原訂履約期限內者等3項要件，自應依本案契約書第14條規定計罰逾期違約金，蓋本案無法改正應係廠商所致，且減價收受或限期改正，機關在各自符合其要件時，亦有裁量之權（換言之，在各自符合其要件時，機關有選擇減價收受或限期改正之權），當機關依限期改正方式時，廠商就明知逾期未改正之法律效果，其反而不依期改正，除「係屬認定事實有誤」（例如丈量時，誤認尺寸不符，實際上是相符的）或「機關所致」外，就應計罰逾期違約金，始符公平合理原則。 榕樹學堂副執行長 楊春吉(故鄉) 【簡介】 台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者（http://www.rootlaw.com.tw/blog/gs/）、免費義務法律顧問、公職。 作品： 1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。 2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) ：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。 3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。 4.台灣法律網電子書：勞工權益案例實務 (一)（二) (與劉孟錦律師合編著，96年6月)。 5.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（一）（二）（三）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）。 6.台灣法律網電子書：房地產案例實務（一）(二) (與劉孟錦律師合編著，96年7月）。 7.台灣法律網電子書：房地產案例實務（三）（四）(與劉孟錦律師合編著，96年12月）。 8.台灣法律網電子書：房地產案例實務(五) （六）（七）（八） (與劉孟錦律師合編著，97年5月）。 9.輕鬆搞定公寓大廈（與劉孟錦律師合著，97年1月書泉）。 10. 勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著，97年7月永然)。 11. 台灣法律網電子書：不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著，98年4月）。 … 繼續閱讀 →

＜春吉一天一政策＞08：市民兒童，不遲到  南部仔 台北人 外省婆 一句話 愛拚才會贏 臺北市議員（湖港）擬參選人 楊春吉(故鄉) 敬上 08: 市民兒童，不遲到 督促文湖線正常行使，讓市民兒童，不遲到。 07：新住民工作 開辦新住民職業訓練，增進取得工作機會；舉辦活潑化就業博覽會，積極媒合工作。 06：兒童安全通學路 打造兒童安全通學路及安全設施，家長安心上班，不憂愁，不憂愁。 05：揭弊 揭弊 天清 04：平價陰宅 推動設備完善、服務良好之平價陰宅；除活人之平價國宅外，也維護 死的尊嚴。 03：綠海深邃 推動內湖綠海，打造南港深邃；建立層次化綠帶，讓市民休閒一輩子。 02：兒童人權 推動兒童法學教育，落實兒童人權。 01：隔代教養 開辦隔代教養、親子講座及協助措施，使隔代教養及親子相處，沒煩惱。 南部仔 台北人 外省婆 一句話 愛拚才會贏 臺北市議員（湖港）擬參選人 楊春吉(故鄉) 敬上

＜春吉一天一政策＞07：新住民工作 07 開辦新住民職業訓練   增進取得工作機會 舉辦活潑化就業博覽會   積極媒合工作 06 打造兒童安全通學路及安全設施 家長安心上班  不憂愁   不憂愁  05   揭弊      天清 04 推動 設備完善 服務良好 之 平價陰宅 除活人之平價國宅外 也維護 死的尊嚴 03 推動內湖綠海  打造南港深邃 建立層次化綠帶   讓市民休閒一輩子 02 推動兒童法學教育，落實兒童人權 01 開辦隔代教養.親子講座及協助措施 使隔代教養及親子相處 沒煩惱  南部仔  台北人 外省婆  一句話  愛拚才會贏 … 繼續閱讀 →

【買預售屋看這邊】先驚喜萬分，後奇貨可居 文/榕樹學堂 執行長 胡綺萱    一直以來皆以預售屋為主要標的，雖說有其風險，但只要挑選良好建商，區段選擇適當，反而完工後奇貨可居，最重要房屋款按期數扣款，中間可預作存款準備，資金壓力並不大，買屋輕鬆完工後順勢上漲，獲利加倍。 以淡水建案摩納哥為例，95年買預售屋，位置挑選是一大學問，當初挑選戶數因考慮以2房為主的物件，以刪去法先刪去大坪數的物件，剩下就是位置的問題，考量以看到風景或看中庭來選擇，因較喜歡自然風景且如看不到海景至少看遠山也不錯，加上當初建商原推薦高樓層（21樓）以看中庭為主，但價位太高且不符需求，因而考慮F棟11樓的物件，且價位並不高，去年搬入發現不僅看山看河還能看海超出預期的目標，感到驚喜萬分。雖左斜前方即將蓋大樓可能會擋住看觀音山的視野，但還好斜右方是保護區，不會蓋房，還能看到河、海，仍是奇貨可居，仍有升值潛力。 分析預售屋有以下特點： 1. 價格較有議價彈性，有時反有便宜可撿，且資金壓力並不大。 2. 建商選擇很重要，可參考過去所推之建案，其風格大致相同。 3. 最重要的就是位置的選擇，攸關未來升值潛力，非常重要。可先做功課參考坊間雜誌（住展等），前往觀屋先看位置圖(可了解四周區域)。 揪團看屋電話   榕樹學堂 執行長 胡綺萱     0916082728  法律問題電話   故鄉   0916077009

＜春吉一天一政策＞06：兒童安全通學路 06 打造兒童安全通學路及安全設施 家長安心上班  不憂愁   不憂愁  05   揭弊      天清 04 推動 設備完善 服務良好 之 平價陰宅 除活人之平價國宅外 也維護 死的尊嚴 03 推動內湖綠海  打造南港深邃 建立層次化綠帶   讓市民休閒一輩子 02 推動兒童法學教育，落實兒童人權 01 開辦隔代教養.親子講座及協助措施 使隔代教養及親子相處 沒煩惱  南部仔  台北人 外省婆  一句話  愛拚才會贏 臺北市議員（湖港）擬參選人  楊春吉(故鄉)    敬上

【小品一首】淡水思佛 文/故鄉、綺萱 酒茶滿壺月來家， 昔霧今露沾窗前； 遠眺觀音近思佛， 仙山吾家竟是同。

＜春吉一天一政策＞05    揭弊      天清   春吉(故鄉)不是玩假的 給春吉(故鄉)勇氣吧