分類彙整：勞工法規

中國時報 　2009.08.25 張舒婷、江慧真／台北報導     　畢業大軍攻入勞動市場，也帶來龐大的失業潮。主計處昨日公布，七月失業率飆高至六.○七％，失業者多達六六.三萬人，雙雙創史上新高；更令人憂心的是，中高齡（四五到六四歲）失業者，與去年同月比較，激增六.七萬至十四.三萬人，增幅逼近八八％，高居各年齡層之冠。     　此外，在龐大失業潮下，民眾「薪」情也愈來愈黯淡。七月單月的每人經常性薪資約為三萬五九三一元，比去年七月下滑一.七一％，雖為近八個月以來最小跌幅，但今年一到六月每人每月經常性薪資，仍慘跌二.七四％至三萬五六○八元，不僅比去年同期銳減一○○五元，降幅亦為近廿九年以來最大。     　劉內閣災後雪上加霜，主計處公布今年七月失業率破六．○七％，創下史上新高。行政院發言人蘇俊賓昨天說明，讓失業率成長趨緩，是行政院的當務之急，政府會持續推動各項促進經濟擴大內需的積極政策，「預計九月以後失業率會逐步降低！」     　自從金融海嘯爆發後，台灣的就業市場便一蹶不振。主計處的數據指出，去年七月失業率突破四％、十二月來到五％，今年七月已正式破六％大關。根據亞洲四小龍最新失業率排名，我國仍高居第一，香港（五.四％）、韓國（三.八％）、新加坡（三.三％）皆遠低於我國。     　主計處第四局副局長劉天賜說，受畢業生投入職場的衝擊，七月失業人口激增至六六.三萬人，比六月多出一.六萬人；這些數據都寫下史上最高紀錄。     　台大經濟系教授林向愷認為，全球的景氣尚未到谷底，與其仰賴出口，還不如致力於提升民間消費、民間投資，但台灣這方面在亞洲四小龍中始終敬陪末座。     　台大國發所教授辛炳隆也提醒，即使失業率在畢業潮消退後下降，也不代表就沒有失業問題，屆時政府的刺激就業方案，就應當集中資源協助長期失業、弱勢族群者找工作。

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2009.08.25 05:58 am   失業率真的衝破百分之六！主計處昨天公布，七月分失業率為百分之六點零七，失業人數高達六十六萬三千人，連續三個月創歷史新高，令人觸目驚心。官員表示，失業狀況已經「接近高峰」，八月的數字還會再升高，但九月起應會逐漸下降。 不但失業率破六，今年上半年上班族平均薪資水準竟倒退十年，減薪幅度高達百分之七點二四，改寫史上新高。 主計處昨天公布，今年上半年上班族每人每月平均薪資只剩下四萬四千四百九十七元，較去年同期大減三千四百七十二元，創下民國六十九年調查以來的同期最大跌幅。尤其，民國八十九年平均每人薪資四萬五千零六十九元，今年上半年竟比十年前還低。 官員說，國人薪水減少，主要受到去年下半年以來的經濟衰退，年終獎金、分紅、加班費，甚至每個月固定月薪都下降。 主計處第四局副局長劉天賜表示，雖然這回八八水災受災人數多達一百零一萬人，但真正重災區的就業人數約兩萬多人，而且受災民眾不見得全部淪為失業人口，有些人透過政府以工代賑、維持就業狀態，有些人選擇重建家園、暫時成為非勞動力，只有那些正在找工作、且找不到工作的人，才計入失業人口。 劉天賜也說，勞動市場多項指標轉好，包括六月底受雇員工人數，比五月底增加一萬四千人，是連續九個月衰退後的首次正成長；因為工作場所業務緊縮、歇業而失業的人數，七月減少一千人，是近一年來第一次出現減少；勞動參與率也連續三個月上升，顯示國內勞動市場情勢雖然依舊嚴峻，但隨著全球景氣及我國出口逐漸回溫，企業雇用意願也緩步增加，已有轉趨穩定的跡象。

【聯合晚報╱記者吳孟庭/台北報導】 2009.08.24 02:31 pm   面對主計處下午即將公布的7月份失業率，人力專家認為政府應不會讓數字太難看，學者也認為因為今年大學生延畢狀況嚴重，將會壓抑失業率攀高。而莫拉克颱風對就業市場則將是一正一反的影響。 由過去10年來的歷史資料顯示，7月失業率平均會比6月平均高出0.14個百分點，推估7月失業率將達6.08%。yes123求職網經理洪雪珍認為，政府在救失業上祭出許多政策，預期不會讓失業率太難看，即使遇上畢業季，破6%無法避免，也預估大約成長0.1個百分點左右。 學者：大學生延畢增加 壓抑失業率攀高 台大國發所教授辛炳隆則指出，因為今年大學生延畢狀況嚴峻，高出0.2至0.25%，間接降低勞動參與率，使得失業率降低，因此7月成長幅度不能和歷史資料做比較。 專家：失業率成長期拉長？才是應注意的關鍵 不過洪雪珍提醒，應注意失業率成長期拉長的問題，她指出，以往就業市場需3至4個月消耗畢業就業人口，到了年終才會有另一波攀升跡象，但現在時間將拉長6至7個月才能消耗畢業人潮，到時合併年後轉職潮，失業率可能進一步再飆高。 至於莫拉克颱風對就業市場的影響，有國外看好台灣政府因快速投入人力做建設，將對就業市場有正面影響的說法，洪雪珍說，對藍領階級失業人口可能有幫助。 她表示，未來將投入的包含許多修橋、鋪路的基礎建設，有助於藍領、30歲以上、男性的失業者，雖然畢業季有許多大學生出來找工作，但政府釋出的災後重建工作將比大學生的職缺更具意義，因為藍領通常牽動一家人的經濟來源。 但辛炳隆則站在災民立場認為是一正一反效果，因災民無法工作，失業率上升，但政府推出「八八臨工專案」又有可能讓失業率上升減緩，但卻也只是短期效果。由於公共建設中，人力成本只會佔3成，辛炳隆認為救失業要看長遠。他表示以前推地方產業，就是想讓原鄉、老年的就業人口發展觀光等產業，現在受到風災重創，這些勞力密集的產業未來能否復興才是長遠的人力規劃。 【2009/08/24 聯合晚報】

〔記者鄭琪芳、洪素卿／台北報導〕我國失業率首度突破六％，仍居亞洲四小龍之首！行政院主計處昨天公布今年七月失業率六．○七％、失業人數六十六．三萬人、受失業波及人口達一三九．九萬人，都創下史上新高；主計處表示，企業僱用意願漸增，失業率已接近高點。 主計處第四局副局長劉天賜表示，莫拉克風災對勞動市場的影響，將會反映在八月失業率，但重災區戶籍人口約六萬多人（其中就業人口約二萬多人），占全國總人口僅○．二七％，加上政府推出天然災害臨時工計畫等，對整體失業率影響應不大。 中高齡失業 較去年7月驟增逾87％ 另外，七月中高齡（四十五至六十四歲）失業人數有十四．三萬人，仍是史上最高，較去年七月則增加八十七．八六％，由於中高齡勞工多屬非自願性失業，對家庭及社會影響較大。 劉天賜指出，七月失業率再度攀升，主要是受畢業生投入職場影響，就業人數已連續四個月增加，受僱員工人數也首度正成長，關廠歇業失業者則是近一年來首度減少，預料九月失業率應該可以回降。政府自去年十月起陸續推動多項促進就業措施，若政府未推動任何措施，七月失業率恐逾六．四七％。 台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯表示，不是政府的政策讓失業率下降，而是青年無奈地用自己延緩就業的方式，不進入職場來解決就業問題。 孫友聯痛陳：「這一年來，失業人數增加超過二十萬人，彷彿是失業土石流，政府面對這場空前災難，也如同面對八八水災一樣，荒腔走板，不僅沒有指揮官，政策更是自相矛盾。」 主計處昨天公布勞動市場指標，包括今年七月失業率、調整季節因素後失業率、廣義失業率、失業人數、受失業波及人口及中高齡失業人數等，都創下史上新高；今年上半年的名目及實質薪資，雙雙創下史上最大減幅。 根據主計處統計，七月失業率六．○七％，較六月上升○．一三個百分點；季調後失業率六．○一％，上升○．一個百分點，已連續十六個月上升；加計「想工作而未找工作者」，廣義失業率七．五九％，也創下史上新高。七月失業人數則是六十六．三萬人，較六月增加一．六萬人。 不過，七月「怯志工作者」（想工作而未找工作）有十七．九萬人，「人力低度運用就業者」（每週工時低於十六小時）六．三萬人，合計「隱藏性失業者」二十四．二萬人。若加計「隱藏性失業者」，國內實際失業人數高達九十．五萬人。

〔記者洪素卿／台北報導〕七月份失業率再創新高，不過，專家認為，目前最嚴重的問題已經不是失業率，而是就業條件的惡化！最新出爐的資料顯示，六月份平均工時已經恢復金融海嘯前的水準、但薪資卻遠低於去年同期，學者憂心政府未能有效面對就業市場劣化問題。 將形成薪資兩極化 台大國發所教授辛炳隆指出，長期失業人數未降低，以及平均薪資繼續下跌，可能造成個人薪資兩極化，是必須持續關注的重點。 根據主計處最新資料，今年六月我國勞工平均工時達到一百八十．五小時、已經超過去年六月的一百八十小時；也比今年五月的一百六十四小時大幅成長。 雖然工時上揚，但今年六月受雇員工平均薪資卻未隨之上升，只有三萬八千五百零一元，比五月份低將近一千五百元、比去年同期低將近三千元。 自主工聯執行長朱維立表示，目前最嚴重的問題就是勞動條件的下降，新鮮人面對的市場，不只薪水差、而且很多都是當派遣工、契約工或是臨時工，很多人是留在大學或研究所，邊唸書、邊打工暫時解決問題。 派遣業興盛令人憂 辛炳隆指出，近期已看到屬於非典型就業的派遣業大為興盛，凸顯台灣勞動市場非典型工作比率增加，進一步造成個人薪資兩極化，使人十分擔憂，是否台灣將會步上南韓的後塵，在金融風暴之後，大量低薪、派遣工作出現。包括企業外圍業務、低階技術、行政工作等，將成為第一波遭派遣工取代的工作。 台大經濟系教授林向愷則直指，失業率本就是落後指標，目前政府仍然只想仰賴出口，沒有任何提振民間投資、民間消費的動作，單純要仰賴歐美復甦來緩解失業率還很早。例如，長期失業人口數字一直維持在十萬，並不意味長期失業人數沒有增加，很多人其實是退出勞動市場，而未被放進失業率計算。 朱維立說，現在勞工面對的不是個別勞工競爭力不足，而是產業競爭力不足、政府競爭力不足，創造不出就業機會。

張舒婷／台北報導     中國時報 　2009.08.25 失業率屢創新高之際，企業主和雇員都想省荷包，也使勞動型態日益「彈性化」，外包、派遣等非典型雇用形式，近來大行其道；還有聰明的大學生嗅到這股趨勢，利用課餘時間狂兼派遣工作，一個月最多可進帳四萬多元。     　全球派遣工作的需求與日俱增，日劇「派遣女王」叫好又叫座，可見一斑。一一一一人力銀行最新調查指出，高達七○.五七％上班族表示，願接受派遣工作，其中三成五的理由是因為「工作難找/屈就」。     　卅一歲的奚筱蕙，從高職開始即半工半讀，迄今進入職場十餘年，期間多從事內勤、行政工作等職務，月薪多在兩萬到兩萬五千元之間。直到最近一、兩年來，她強烈感覺到就業環境日益低迷，正式職缺數銳減，便開始鼓勵自己嘗試派遣工作。     　筱蕙指出，雖然派遣工作的合約通常不超過一年，但工作內容相對單純，與她先前的薪資也相去不遠，更可深入了解其他產業的文化特性。她上一份工作是在某家銀行擔任派遣職，雖然深獲青睞，得到升任為正式員工的機會，但她認為銀行業不適合自己，便加以婉拒。     　廿三歲的ERIC，目前就讀輔大法律系三年級，從去年開始接觸派遣工作，透過各大求職網站、PTT求職版尋找各種派遣機會，平均一個月就可接獲六、七件短期派遣case，舉凡國際會議、法學研討會，以及最近的漫博展、鞋子特賣會、寶寶爬行比賽等場合的接待人員，都已出現在他豐富的履歷上。     　派遣經驗不僅讓ERIC增長見聞、結識更多人脈，也讓他平均月入可達四萬元。收入最多的一次，則是擔任某科技公司「家庭活動日」會場工作人員，兩天內入帳一萬元。他說：「派遣工作不僅時薪比一般工讀或臨時工還高，時間也相對彈性。

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2009.08.25 04:08 am   主計處統計顯示，今年1到6月每人月平均薪資4.45萬元，較去年同期減少7.24%，減幅是歷年同期最大，退回到十年前的薪資水準。 若從單月觀察，6月平均薪資3.85萬元，雖較92年3.83萬元略高，但當年是網路股泡沫引發經濟衰退的後端，由於薪資是景氣落後指標，這一波金融海嘯導致的薪資縮水幅度將更大，可能退回十年前水準。 6月平均工時較5月增加20.6個小時，但平均薪資只有3萬8,501元，比5月還要減少1,490元。主計處官員說，這是因為5月有端午節獎金，扣除獎金因素後的經常性薪資，6月就比5月多出163元。 今年1到6月每人月平均薪資4.45萬元，較去年同期減少7.24%；扣除物價因素後的同期實質平均薪資，較去年同期減6.84%，還是歷年同期最大；1至6月經常性薪資3.56萬元，較去年同期減少2.74%；實質經常性薪資也減2.32%，減幅為歷年同期次高。 主計處第四局副局長劉天賜表示，受6月每人月平均工時增加影響，6月名目經常性薪資年增率為負1.71%，是近八個月以來最小減幅。 【2009/08/25 經濟日報】

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 7月失業率升破6%。主計處統計，7月失業率為6.07%，再刷新歷史紀錄，失業人數攀升至66.3萬人，受失業波及人口139.9萬人。 加計想工作而未找工作者，廣義失業率高達7.59%，廣義失業人數高達84.2萬人。 失業率創新高，主計處卻不如以往緊張，主計處第四局副局長劉天賜說，就業人數較上月增1.4萬人，是連續四個月增加。「失業率已接近高峰，9月有機會回穩。」 7月失業人數較6月增加1.6萬人，其中初次尋職失業者增1.4萬人；因關廠歇業而失業者減少1,000人，是去年7月以來首度減少，人數為35.4萬人；7月長期失業人數10萬人，與6月相同。劉天賜說，勞動市場雖嚴峻，但隨全球景氣回溫，加上國內出口逐漸回升，企業僱用意願逐漸增加，不論就業人數、受僱人數都比6月成長，因業務緊縮的失業人數更出現一年來首度減少現象。 中高齡失業現象也有改善。劉天賜指出，7月中高齡年齡者就業人數較6月增加8,000人，較去年7月也增加2.5萬人；失業人數14.3萬人，與6月持平，是近11個月來最低。 劉天賜指出，7月受政府僱用之就業人數達104.6萬人，較去年10月增8.7萬人，顯示政府推動各項促進就業措施確實有助就業市場穩定，若政府部門未推出任何促進就業措施，7月失業率恐逾6.47%。 【記者蘇秀慧／台北報導】行政院發言人蘇俊賓昨（24）日表示，讓失業率成長趨緩是行政院的當務之急，會持續推動各項減緩失業率措施；副院長邱正雄指出，9月以後（10月）失業率就會逐步降低。 【2009/08/25 經濟日報】

·         2009-07-05 ·         中國時報 ·         【林上祚、張舒婷／台北報導】     　金融海嘯來襲，全球退休金帳戶資產嚴重縮水，民眾被迫延後退休進入「銀領時代」。儘管勞基法已將法定退休年齡延後至六十五歲，但根據官方統計，到了二○五一年，台灣每一．五個青壯人口必須養一個老人，為了要維持足夠勞動人口，六十五歲老人「退而不休」恐成為新趨勢。     　經建會去年八月公布的「人口推計」，台灣勞動人口對高齡人口的扶養比，目前雖然還有七：一，但由於台灣女性生育率只有一．一二人，勞動人口對高齡人口的扶養比，正逐年惡化。經建會預估，台灣將在二○一七年邁入老人人口比例十四％的「超級老人社會」，二○五一年每一．五個青壯人口，要養一個老人。     　根據經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）所作研究，世界各國國民年金，正面臨人口老化與勞動人口下降的雙重打擊，加上金融風暴衝擊，去年私人退休金淨值，足足折損二五％，損失金額高達五十四兆美元。由於各國政府目前債台高築，未來根本沒有能力補貼退休金缺口，民眾六十五歲退休的願望，難度逐年增加。     　相對於上一代的「老歹命」，台灣中年人在五十歲後主動或被動退出職場比率，卻也逐年增高。根據主計處「受雇員工動向調查」，一九九一年六十歲以上才退休的比率，還有七四％，但到二○○五年只剩下三二．七％，五十到五十九歲退休的比率，大幅提高到五成；中老年失業問題在這一波金融風暴特別嚴峻，即使

（中央社記者汪淑芬台北4日電）金融海嘯重創各產業，從外勞僱用情況可明顯看出，據行政院勞工委員會統計，去年底以來產業外勞人數大減，今年4月產業外勞人數首度低於社福外勞人數，5月差距再擴大。 勞委會職業訓練局統計，台灣引進外勞人數在去年7月達到最高峰，達37萬4000多人，去年11月還有37萬3000多人，之後受金融海嘯影響，人數一路下滑，到今年5月只有34萬1000多人，半年來外勞少了3萬多人。 值得注意的是，以往外勞人數中，產業外勞一向居冠，不過，今年4月產業外勞人數為17萬1000多人，首度低於社福外勞的17萬2000多人，今年5月差距再擴大，社福外勞仍為17萬2000多人，產業外勞降為16萬9000多人。 至於外勞來源國仍以印尼13萬4000多人排第一，其次是越南7萬7000多人、菲律賓6萬7000多人、泰國6萬2000多人。980704